Российская и мировая практика страхования экологической ответственности.

Экологическое страхование за рубежом.

За рубежом страхование ответственности за ущерб от загрязнения окружающей среды возникло в начале 60-х годов XX века. Причем определение страхового случая включало как аварийное загрязнение окружающей среды, так и продолжительное повторяющееся поступление вредных веществ в окружающую среду.

Однако после некоторых нашумевших судебных процессов в Германии против крупных корпораций в связи с загрязнением природной среды в процессе хозяйственной деятельности формулировка страхового случая в 1973 году была изменена на покрытия только риска внезапного и аварийного загрязнения окружающей среды.

В некоторых странах, в частности в Германии, страхование ответственности за загрязнение среды обитания ведется в рамках действующего природоохранного законодательства. В случае аварийного, а также и постепенного выброса потерпевшая сторона вправе сама определить величину нанесенного ущерба и обратиться в суд. Суд же может либо принять ее, либо посредством судебной экспертизы провести переоценку (однако, как правило, этого не происходит), после чего обязать ответчика компенсировать этот ущерб. В 1992 году было двадцать пять тысяч восемьсот восемьдесят два судебных процесса, связанных непосредственно с нарушением природоохранного законодательства. Любое физическое или юридическое лицо обязано оплачивать как сами акты природопользования, так и страхование от аварийных событий, возможных в процессе природопользования, суммой не менее 1,4 миллионов марок за случай с ежегодной страховой суммой до 6 миллионов марок, исключая при этом затраты на судебную защиту. За ожидаемые и неаварийные случаи загрязнения платежи составляют не менее 4,2 миллиона марок за события с ежегодной страховой суммой до 12 миллионов марок, при этом также исключая издержки на судебную защиту.

Во многих странах риск нанесения ущерба окружающей среде аварийным загрязнением включается в стандартный договор добровольного общего страхования гражданской ответственности предприятий. Обязательное страхование ответственности существует и осуществляется частными страховыми компаниями в Бельгии, принято, но не внедрено в практику Португалии, находятся на стадии обсуждения в Германии. Страховые фонды некоторых государств функционируют совместно с фондами многих страховых компаний.

Несмотря на это, часто страхуемые лимиты ответственности не обеспечивают достаточного возмещения (компенсации). Это связано с тем, что экономический ущерб от экологических аварий, как правило, значительно превышает финансовый потенциал отдельного страховщика. Поэтому далеко не всякая страховая компания могла принять ответственность за загрязнение окружающей среды. Только в конце 70-х годов двадцатого века в Голландии, Великобритании, Японии, Швеции и других странах стали появляться страховые пулы, которые расширили как поле страховой деятельности, так и сам страховой рынок.

В настоящее время в мировой практике существуют следующие виды условий по страхованию экологических рисков:[4]

1. Экологическое страхование неподвижных объектов:

· «выборочное страхование юридической ответственности за загрязнение», которое предоставляет страховую защиту на случай выброса загрязняющих веществ с застрахованной площадки (места захоронения отходов), а также во время их транспортировки;

· «страхование ответственности за утечку загрязняющих веществ из наземных (подземных) емкостей-хранилищ»;

26 апреля 1998 года в результате аварии на шахте Аснакольяр, принадлежащей канадской компании «Болайден Лимитед», расположенной на юге Испании, прорвался резервуар, из которого в реку Гуадьямар попало семь тонн токсических отходов, загрязнив тридцать километров берега. Сотни крестьян и принадлежащие им сельскохозяйственные животные получили ожоги разлившейся кислотой. По оценкам экологов, на восстановление экосистемы потребуется не менее 30 лет. По сообщению «Болайден Лимитед», риск нанесения ущерба окружающей среде был соответствующим образом застрахован, и крестьянские семьи получат компенсации от страховой компании («Правда», 15 мая 1998 года).

2. Экологическое страхование предприятий сервиса:

· «страхование ответственности подрядчиков, занимающихся расчисткой территорий (зданий) от асбестосодержащих материалов;